2025年6月底，在主题为 “通过免疫接种实现健康与繁荣” 的全球峰会上，全球疫苗免疫联盟（Gavi）的捐助方数量创下新高，为其下一个战略周期（2026-2030 年），筹集了超过 90 亿美元资金。然而，这也是Gavi自创建以来，首次未达成其设定的战略周期筹资目标（目标预算为119 亿美元）。
当前全球每五名儿童中仍旧有一名无法获得基础疫苗，此外，麻疹、脑膜炎等可预防疾病的暴发呈上升态势，可能逆转全球健康事业数十年来取得的进展。由于卫生资源的削减，以及许多低收入国家自身的财政困境，未来几年全球将出现进步倒退的情况。此外，美国和其他国家的外援资金削减，使得今年一年的援助总额已经减少了300亿美元，维系免疫工作取得的重大进展以及未来的进一步发展仍挑战重重。
欧洲成为Gavi最大的捐助方
本次峰会由欧盟、盖茨基金会和Gavi联合主办，并由全球公民倡议（Global Citizen）支持。参会代表包括来自55个捐助国和受援国的代表。本次峰会，盖茨基金会宣布捐赠16亿美元，延续其对Gavi工作的长期支持，以提升儿童生存率。欧盟委员会捐赠3.6亿欧元，作为 “欧洲团队” （Team Europe，包括欧盟及其成员国）总额超20亿欧元承诺的一部分。这也使得欧洲团队成为Gavi最大的集体捐助方。
除联合主办方外，本次峰会迎来了创纪录数量的新捐助方加入，共同支持Gavi的下一个战略周期（2026-2030年）。传统捐助方、新捐助方和Gavi实施国均做出前所未有的承诺。Gavi受援国将为本国免疫规划投入创纪录的40亿美元，支持通过多元化的疫苗生产体系（包括提升非洲产能）来保障疫苗供应。
此外，峰会还促成一系列私营部门合作，旨在重塑较低收入国家免疫接种系统，其中包括为一项价值4000万美元的锚定承诺，用于设立新的“创新推广基金”（Innovation Scale-Up Fund），用于加速扩展影响力大的免疫接种创新；在与 Gavi 的首次多方合作中，新加坡Temasek 基金会、UBS Optimus 基金会和克林顿健康获取倡议组织联手，在 Gavi 配套基金的支持下，从印度尼西亚勿加泗市（Bekasi City） 和茂物区（Bogor District）开始，为一项454 万美元的倡议提供支持，通过数字健康倡议和全面产前护理加强综合初级保健服务，帮助零剂量和免疫接种不足的儿童。
多边开发银行：创新筹资承诺
此次峰会还推动多边开发金融机构追加的补充融资。本次大会也宣布了超过 45 亿美元的创新金融工具与合作关系的建立，包括与多边开发银行签订总计30 亿美元的合作，在受援国从接收援助过渡到自主筹资的过程中，为其提供灵活、长期的支持。
Gavi 将探索开发一个新的不断增量筹资机制（multiplier mechanism），以提高与多边开发银行联合投资的针对性和影响力。 另外还承诺提供 15 亿美元，以便在突发状况（包括重大疫情暴发或公共卫生紧急事件）时，在现有捐助方认捐的基础上为 Gavi 提供额外的流动资金。
与多边开发银行签署的协定包括与亚洲基础设施投资银行（AIIB）签署协议，由亚洲基础设施投资银行为低收入和中低收入国家的公共部门卫生项目提供多达10亿美元的资金，以及一项新的流动性筹资机制，为Gavi（及其捐助者）提供多达5亿美元的筹资；与亚洲开发银行（ADB）签署了一项新的合作协议，为亚太地区 36 个国家的卫生和免疫工作筹集资金; 延长欧洲投资银行10 亿欧元筹资机制的期限，为常规免疫接种和疫情应对计划提供支持，同时加强Gavi与疫苗生产商谈判的能力; 以及加强与世界银行集团之间的合作，在未来五年内筹集至少 20 亿美元，用于资助初级医疗保健系统和免疫接种。
过往成就斐然
25年前，Gavi在盖茨基金会及一批创始伙伴的支持下成立，目前已助力全球儿童死亡率降低一半。该联盟累计为78个低收入国家的逾11亿儿童提供了免疫接种，成功避免了近1900万例因麻疹、肺炎及腹泻等疾病导致的儿童死亡。25年间，Gavi共耗资约220亿美元，即平均每挽救一名儿童的生命，仅需要1000多美元的投入。Gavi支持的国家也因此获得了高达2500亿美元的经济效益。
Gavi的共筹资金模式强调受援国需承担相应责任，以实现长期可持续发展，随着受援国的经济发展，已有19个国家顺利 “毕业” ，无需再依赖Gavi援助。以印度尼西亚为例，自与Gavi建立合作以来，该国常规免疫规划疫苗的种类实现翻倍，儿童死亡率降至原先的四分之一。如今，印尼不仅能完全承担本国免疫规划经费，还成为了Gavi的捐助国。
Gavi不仅致力于为疫苗提供资金支持，更与各国通力合作，推动新型疫苗的普及应用。盖茨基金会主席比尔·盖茨在大会讲话中指出，过去的25年，Gavi及全球健康的合作伙伴在降低疫苗价格方面取得了显著成效。 多款最重要的儿童疫苗都有了类似的成本下降，这使得许多国家能够引入更多新型疫苗，挽救更多儿童的生命。
Gavi及盖茨基金会等还持续资助一系列新型疫苗的研发，并为疫苗的加速推广持续投入。以
HPV疫苗为例，盖茨基金会资助了一项临床试验，旨在验证单剂次接种是否能提供完全保护，以加速
HPV疫苗覆盖率的扩大。在获得突破性成果后，世界卫生组织于2022年正式批准了HPV疫苗单剂接种方案。如今，全球已有75个国家采取了单剂接种方案。
未来刻不容缓
本次峰会联合主办方的领导人共同呼吁今天尚未认捐的现有捐助方以及潜在的新捐助方积极行动，支持Gavi实现119 亿美元的筹资目标。若 Gavi 未能获得全额资助，将对较低收入国家儿童的健康与福祉以及全球卫生安全造成重大影响。
盖茨基金会主席比尔·盖茨表示：“在预算资源有限的情况下，将援助资金聚焦于真正有效的项目尤为关键——Gavi正是这样的项目。论挽救生命与改善生活的效果，我从为见过比这更具成本效益的投资。它不仅是我个人最成功的捐赠之一，更是各国为世界未来所能作的最优选择。”
Gavi首席执行官萨尼亚·尼什塔尔（Sania Nishtar）表示：“Gavi 所获得的支持让我深受感动。在 Gavi 进入全新战略周期之际，我们将以全新的方式支持各国，并与合作伙伴在疫苗接种服务的最后一公里深度融合。我们对此充满信心，因为不仅有捐助方，还有Gavi 成员国、私营部门以及所有其他利益相关方都将与我们并肩同行，共同建设一个更加健康、更加繁荣的未来。”
参考资料：
1. World leaders recommit to immunisation amid global funding shortfall
2. Global Summit: Health & Prosperity through Immunisation
https://www.gatesfoundation.org/ideas/speeches/2025/06/bill-gavi-health-global-summit
关于全球疫苗免疫联盟
全球疫苗免疫联盟是一个公私合作组织，致力于帮助全球超过半数儿童接种疫苗，以预防世界上一些最致命的疾病。联盟汇聚了发展中国家与捐赠国政府、世界卫生组织、联合国儿童基金会、世界银行、疫苗行业、技术机构、民间社会、盖茨基金会及其他私营部门合作伙伴。点击此处查看为全球疫苗免疫联盟工作提供资金支持的捐赠国政府及主要机构完整名单。
综合整理：潘张旸
排版编辑：李睿彤
